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民事诉讼中诉讼代理人的范围
发布时间:2020-03-24 13:28

民事诉讼法第五十八条规定:当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人:(一)律师、基层法律服务工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

其中,律师可以代理任意各地的案件,而基层法律服务工作者只能代理当事人一方位于本辖区内的案件,一般而言本辖区是以县级辖区为限。不过山东省例外,根据省司法厅的文件,在山东省行政区域辖区内设立的基层法律服务所执业的基层法律服务工作者可以代理一方当事人的住所(包括自然人户籍所在地、经常居所,法人、非法人组织主要办事机构所在地等)位于山东省行政区划辖区内的案件,即其可以代理全省内的案件,而不再局限于县域内。

对于近亲属,民诉法解释第八十五条规定,其范围包括与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属。注意,旁系血亲限于三代以内。至于近姻亲范围,各地有不同规定,如重庆高院认为:“近姻亲”是指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。而北京高院则认为:“近姻亲”是指:(1)直系血亲的配偶;(2)两代以内旁系血亲的配偶;(3)配偶的直系血亲及其配偶;(4)配偶的两代以内旁系血亲及其配偶。

对于工作人员,必须是与单位有劳动人事关系的职工。在《最高院关于当事人工作人员担任诉讼代理人资格认定问题复函 》中明确规定,单一的《聘书》尚不足以证明与受托与受托 人之间存在真实的劳动人事关系。代理人应当提交委托人单位介绍信、本人身份证、上岗证或工作证等身份证明,也可以是劳动合同、工资表、社会保险资料等证明材料,以证实自己与委托单位的关系。

对于推荐的公民代理,社区、单位推荐公民必须要求当事人属于该社区、单位;有关社会团体推荐则需要满足民诉法解释第八十七条的要求。

另外,对于公民代理是否应当收取费用,一直存在争议,但最高人民法院民一庭在2010年9月16日曾对重庆高院《关于公民代理合同中给付报酬约定的效力问题的请示》答复,“未经司法行政机关批准的公民个人与他人签订的有偿法律服务合同,人民法院不予保护;但对于受托人为提供服务实际发生的差旅等合法费用,人民法院可以根据当事人的请求给予支持。”由此,法院对于公民代理收费持反对态度。